中国网：各位网友大家好！这里是中国网《中国访谈》2024全国两会“向‘新’而行”系列访谈。2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段后，经济增长的新动能来自于哪里？培育发展新质生产力对于当前和未来一段时间中国经济社会发展具有怎样的重要性？本期节目特邀全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴与网友们进行交流。

中国网：黄代表您好，首先很高兴今天能够邀请到您接受我们的专访。

黄茂兴：主持人好，网友好！

中国网：今年的《政府工作报告》将经济增长的目标设在5%左右，您怎么看待这一目标？

黄茂兴：在去年，国务院《政府工作报告》对整个国民经济增长的目标也定在5%左右，但2023年我们实际增长5.2%，2024年总理在报告当中也对2024年整个经济增长预期目标定在5%左右，我认为这个5%应该是可以实现的。为什么说要把经济增长指标安排在5%左右？我觉得有这么几个因素。

一个因素，这是跟中国经济发展的实际阶段实际情况密不可分的。一方面，过去经济高速增长是不可持续的，因为我们现在基数大了，2023年整个GDP比重达到126万亿，不可能像过去那样高速两位数的经济增长。这是现在经济发展新的阶段的特征，就是过去的高速经济增长转向高质量发展阶段。安排5%是顺应从高速增长转向高质量发展阶段的必然要求。

第二个原因，定5%跟整个“十四五”规划所预定的目标是相配套的。根据2018年制定的《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》制定的目标任务，2024年制定5%左右的安排指标和整个“十四五”时期的规划发展的目标是相匹配相配套的。

第三个因素是与国际经济发展的形势相适应的。从2018年特别是2020年疫情发生之后，全球经济进入了弱复苏，我们现在叫“平原经济”增长状态。在这样一种全球经济发展的态势下，中国经济特别是在2023年5.2%的基础上，根据我们现有的国民经济发展的基础、能力和水平，特别是根据中国经济应该长期持续向好、回升向好的这样一种基本面，在这样一种国情中做出了5%的判断。

实际上是根据这三个因素，我个人是这么理解的，（根据）这三个因素做出5%的国民经济增长的目标安排，我认为是合理的，也是可以实现的。

中国网：我国经济由高速增长阶段转变为高质量发展阶段后，经济增长的新动能来源于哪些方面？

黄茂兴：我们现在的新动能，一个方面，在过去特别是改革开放四十多年，整个中国经济发展的这样一种从高速增长到高质量发展，这里面很重要的一个动能就是中国进入到高质量发展的新动能，这本身就是一个动能。 第二方面，我们在过去经济发展的基础上，更加注重科技创新。特别是党的十八大以来，科技创新推动中国经济发展的驱动能力不断凸显出来，不断激发出来，这是我们新的动能。

第三个新动能是在整个经济发展当中，在调整优化、转型升级、技术改造过程中不断提升中国产业升级的新动能。

第四个动能体现出我们在适应全球经济发展新的趋势特别是新的营销模式、新的商业模式的基础上，进一步激发中国整个商业模式的创新，在这个过程当中也激发了整个经济发展的新动能。

第五个新动能应该说这些年来我们非常注重构建全国统一大市场，一体化的全国大市场包括基础设施、物流，进一步打破了省与省之间、区域之间整个市场的分割，逐步构建起一个全国统一的大市场，这些激发国内经济发展的动能也不断地凸显出来。

我认为还有一个动能，就是传统讲的经济发展的三驾马车，就是投资、出口、消费，应该说根据这几年特别是做出了构建新发展格局、畅通国际国内双循环的战略安排之后，消费在促进整个国民经济社会发展中的重要动能会进一步显现出来，近三年消费对国民经济增长的贡献已经超过60%，这应该说是推动中国未来经济特别是中国经济高质量发展，动力更加强劲。

中国网：在今年的两会当中，新质生产力成为各界瞩目的焦点话题，培育和发展新质生产力对于当前和接下来一个阶段我国经济社会发展具有怎样的重要性？

黄茂兴：对新质生产力的内涵和重要特征，总书记做了高屋建瓴的概括和总结。

前几天总书记在江苏代表团参加审议的时候，再次对新质生产力做出了权威的解读，提出要因地制宜发展新质生产力。我觉得新质生产力重要性有三个特征。

1、它首先是高科技。为什么总书记提出新质生产力？一方面是希望适应中国经济社会各个方面的发展，要顺应或者要抢抓新一轮全球科技革命的浪潮。这个浪潮里面，现在包括媒体，我注意到两会期间也非常关注人工智能，包括AI、包括Sora等这些整个高科技、新科技、前沿技术的创新发展，应该说这种发展的浪潮在大大推进，科技发展的速度也大大在加快，所以希望中国社会能够强抓这一轮科技发展的浪潮。

2、产业变革的机遇。经过2008年全球金融危机之后，在16年的发展当中，全球的产业结构进入了深度调整，这种调整过程也引发了新一轮全球产业变革，这个变革带来一系列新的机遇。

第二个特点，希望新质生产力高效能、高效率，需要我们提升全要素生产率的能力。在这个过程中，需要我们做出各种体制机制的改革创新，通过体制机制的改革创新来深化生产关系，更好地适应生产力发展的需要。我们通过开放来倒逼改革，通过改革来激发中国经济社会发展的内生动力。 

第三个特点就是高质量。一是我们越来越注重经济发展的素质。第二，我们也越来越注重整个产业发展的素质、能力和水平，就是在产业发展的过程中，原来一、二、三产业梯度转移，要逐步向三、二、一方向转变。第三，科技创新的水平和能力也越来越高。第四，人民的生活质量要越来越高，越来越殷实。第五是整个社会的文明程度也越来越高。第六，我们的生态文明，我们生态的高颜值，生态文明的这样一种全民生态环保的理念，它的自觉意识要越来越强，等等。包括我们的民生事业越来越完善。它的高质量就体现出党的二十大提出来的，以中国式现代化全面推进中华民族的伟大复兴，当然在这里面有一个很重要的，就是要推动中国的共同富裕，这个共同富裕不仅实现物质的富裕，还要实现精神的富裕、富足。

中国网：今年的《政府工作报告》当中多次提到了新，除了新质生产力之外，还包括新兴产业、新型消费、以旧换新、设备更新、新型基础设施等等。在您看来，《政府工作报告》当中屡次提到“新”，其用意何在？

黄茂兴：我觉得一个“新”用意很重要，就是中国社会发展进入新的阶段，这个是一个基本的判断。新阶段对中国经济社会发展有一系列新的要求、新的标准、新的素养。

第二个“新”，我认为是更好地适应中国社会发展的需要，应该说随着整个国民素质越来越高，随着整个中国经济人均GDP包括经济总量不断在提升，要求社会的方方面面包括生产领域、包括消费领域、包括生活领域都能够给它提供相匹配的这样一种生产方式、消费方式、生活方式。

第三个“新”，实际上是顺应全球整个发展新的需要做出一种新的安排。经过改革开放四十多年的发展，我们越来越融入全球发展的大局当中，越来越融入区域一体化的浪潮当中。在这样一个全球发展的浪潮当中，中国的生产生活等方方面面也必须要适应全球这样一种新的生产方式和生活方式的变化。所以，这也要求我们在方方面面必须进行革新。

第四个“新”，我认为是适应人的内在的一种需要。应该说随着人民生活水平的提高，老百姓对政府、对社会、对各个方面的这种要求、提供的条件、创造的环境等等，要求提供更好的条件和保障。所以，在这方面各级政府必须创造更高的一种学习的条件、创业的条件、生活的环境、发展的环境。这一系列因素都促使我们的政府在新的发展征程当中，方方面面，必须采取新的模式，采取新的方法，采取新的举措，从而来适应社会的变革，适应人们生活的需要，适应时代发展的需要。

中国网：好的，最后非常感谢黄代表给我们带来了精彩的解读，也让我们对于新质生产力有了更深刻的认识和了解。谢谢。