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全国政协委员、荣民集团董事长史贵禄传达2023年全国两会精神

时间:2023-10-26   访问量:2142 来源:荣民控股集团


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       以下是传达的主要内容:

       全国政协十四届一次会议,于2023年3月4日至11日在北京举行。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大精神,全体委员认真学习习近平总书记参加民建、工商联界委员联组会时的重要讲话精神,积极履职尽责,务实协商议政,取得了重要成果。

       一、 大会基本情况

       2132位全国政协委员参加会议。习近平总书记等党和国家领导同志出席会议,分别看望出席会议的委员并参加分组讨论。54位国务院有关部门和单位负责同志应邀列席旁听开幕会和大会发言。最高人民法院、最高人民检察院、国务院办公厅通过大会简报、热线电话等渠道,收集汇总委员的意见和建议。

       大会主要议程是:听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;列席十四届全国人大一次会议,听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告;审议通过中国人民政治协商会议章程修正案、全国政协十四届一次会议政治决议等决议和报告;选举产生政协第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。

       会议期间,共举行5次全体会议、2场大会发言(其中1场为视频会议)、8次小组(联组)会议、9场界别协商会议,列席全国人大全体会议2次,举行1场新闻发布会、1场记者会、3场“委员通道”集体采访活动,26位委员作大会口头发言,共收到提案5399件、立案4689件,收到大会发言430份、社情民意信息507篇,2600多名中外记者对大会进行报道。

       会议审议批准汪洋同志代表政协第十三届全国委员会常务委员会所作工作报告;审议批准邵鸿同志所作提案工作情况报告;审议通过中国人民政治协商会议章程修正案;审议通过政治决议以及其他报告、决议;选举王沪宁为中国人民政治协商会议第十四届全国委员会主席,选举石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震为副主席,选举王东峰为秘书长,299位同志当选常务委员。

       大会期间,总书记两次下团、一次政协下组。

       3月5日,总书记在参加他所在的江苏省代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展;必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求。

       3月6日,总书记在参加全国政协民建、工商联界联组会上强调,党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展。

       3月8日,总书记在参加解放军和武警部队代表团全体会议时强调,巩固提高一体化国家战略体系和能力,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,对实现建军一百年奋斗目标、加快把我军建成世界一流军队,都具有十分重要的意义。要统一思想认识,强化使命担当,狠抓工作落实,努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。

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       二、会议的主要精神

       1.学习总书记在政协民建、工商联界别联组会上的重要讲话精神

       3月6日下午,总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。我现场近距离聆听了总书记支持民营经济健康持续发展的重要讲话,让我热血沸腾,万分激动和兴奋!

       总书记强调:党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展。

       当前全球经济错综复杂,我国经济下行压力持续加大,并受三年疫情的严重影响,导致民营企业在发展过程中遇到了前所未有的困难。在这个最关键的时刻,总书记给我们民营企业家鼓舞了信心、鼓足了干劲,吃下了定心丸。

       总书记同时要求:一是民营企业要践行新发展理念,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展的路子。要激发民间资本投资活力,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链、供应链项目建设,为构建新发展格局,推动高质量发展作出更大贡献。

       二是无论是国有企业还是民营企业,都是促进共同富裕的重要力量,都必须担负促进共同富裕的社会责任。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系,推动构建全体员工利益共同体。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线,弘扬优秀企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要继承和弘扬中华民族传统美德,积极参与和兴办社会公益慈善事业,做到富而有责、富而有义、富而有爱。

       下一步,我们要把总书记的重要讲话精神转化为企业发展的信心和动力,切实做好以下三方面工作:

       一是要坚决拥护党和国家的方针政策,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定发展信心、增强发展动力,为我国经济高质量发展作出我们民营企业新的更大贡献。

       二是要弘扬好企业家精神。主动担当、为国家分忧。诚信经营,努力构建清亲的政商关系。发扬敢于人先的创新精神,大力推进企业科技创新,不断提升企业核心竞争力,努力实现高质量发展,为我国航空航天和军工新材料事业发展作出我们民营企业应有贡献。

       三是要勇于承担社会责任。要向全社会提供更多的就业岗位,让员工有活干、有钱赚,并建立和谐的劳动关系。要积极参与全国工商联发起的“万企兴万村”行动,巩固脱贫成果,确保如期实现共同富裕的奋斗目标。

       2.关于政府工作报告

       3月5日,李克强总理作了政府工作报告。报告从加大助企扶持力度、扩投资促消费稳外贸、稳就业、保供稳价、强化民生保障等5个方面总结了2022年工作。

       报告特别提到,全年增值税留抵退税超过2.4万亿元,新增减税降费超过1万亿元,缓税缓费7500多亿元。为有力支持减税降费政策落实,中央对地方转移支付大幅增加。引导金融机构增加信贷投放,降低融资成本,新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平,对普惠小微贷款阶段性减息。

       同时,总理从八个方面总结了过去五年的工作。

       一是经济发展再上新台阶,国内生产总值增加到121万亿元,五年年均增长5.2%,十年增加近70万亿元、年均增长6.2%。

       二是脱贫攻坚任务胜利完成,经过八年持续努力,近1亿农村贫困人口实现脱贫,全国832个贫困县全部摘帽。

       三是科技创新成果丰硕,全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上,科技进步贡献率提高到60%以上。

       四是经济结构进一步优化,高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%,新产业、新业态、新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。

       五是基础设施更加完善,高铁运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里,高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里,新建改建农村公路125万公里,新增机场容量4亿人次。

       六是改革开放持续深化,供给侧结构性改革深入实施,简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化,营商环境明显改善。

       七是生态环境明显改善,单位国内生产总值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%,地级及以上城市PM2.5平均浓度下降27.5%,重污染天数下降超过五成。

       八是人民生活水平不断提高,居民收入增长与经济增长基本同步,基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人,累计改造棚户区住房4200多万套,上亿人出棚进楼、实现安居。

       总理又从落实“两个毫不动摇”“防范化解重大金融风险”“推进乡村振兴”等八个方面对2023年的工作进行了全面部署。

       总理特别讲到,2023年发展主要预期目标是: 国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降;赤字率拟按3%安排;完善税费优惠政策,对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化。

       此外,要依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,支持中小微企业和个体工商户发展,构建亲清政商关系。

       我作为一名来自民营企业的一名新委员,总理在报告中大篇幅提到支持民营经济和中小微企业的一系列政策和举措,给我们这些民营企业增强了信心,鼓足了干劲,吃下了定心丸。

       下一步,我们要把总理报告中提到的一系列利好民营企业的好政策用到企业的管理中,要加快企业转型升级,要坚定不移走高质量发展的路子,要把卡脖子领域的一系列新材料产业做大、做强、做优,为我国航空航天事业作出我们民营企业应有的贡献。

       3.关于政协常委会工作报告和提案工作报告

       五年来,全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握政协性质定位,聚焦党和国家中心任务履职尽责,与时俱进推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新,为党和国家事业发展贡献了政协智慧,开创了人民政协工作的新局面。

       五年来,委员们提了两万九千多件提案,立案两万三千多件,办复率达到99.8%。全国政协能取得这些好成绩,主要是以习近平为核心党中央坚强领导的结果,是各级政协组织共同奋斗的结果,是广大政协委员认真履职、努力奉献的结果。

       总结起来,今年的政协常委会工作报告主要有以下三个特点:

       一是旗帜鲜明讲政治

       五年来,坚定不移把党对人民政协工作的全面领导落到实处,深入开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育;成立了11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、开展学习研讨179次;首次召开政协党的建设工作座谈会,建立每年一次的中共党员常委会议制度。

       二是人民政协为人民

       五年来,委员们深入实际察民情,听人民呼声,反映人民诉求,集中人民智慧。其中,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,乡村振兴有效衔接“三农”问题等议题,开展视察调研71次;围绕疫情防控和公共卫生服务体系建设等议题,报送情况反映、意见建议3500多条。

       三是协商议政水平不断提高

       五年来,完善了以全体会议为龙头,专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,各类协商座谈会为常态的人民政协政治协商格局;五年来,经常性开展提案办理协商、界别协商、对口协商等,充分发挥人民政协在国家治理体系中的作用。

       4.关于修改《中国人民政治协商会议章程》

       修改《中国人民政治协商会议章程》是以习近平同志为核心的中共中央作出的重要部署,是更好坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强人民政协制度建设和自身建设的一件大事。《修正案》总体保持稳定,结构不变,内容上主要是把中共十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入章程,把中共二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措和中共中央关于人民政协工作的重要决策部署体现到章程中。

       5.关于讨论“两高”的工作报告

       3月7日,周强院长和张军检察长分别作了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。感觉五年来,两高在以习近平为核心的党中央坚强领导下,在习近平法治思想的指引下,做了大量卓有成效的工作,为国家法制建设、国家安全、六稳六保任务,以及我国经济高质量发展起到了保驾护航的重要作用。

       纵观两个报告,我有以下三点体会:

       一是近些年来,全国政法系统开展了全国政法队伍教育整顿及“回头看”,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为建设更高水平的平安中国、法治中国提供了坚强的有利保证。

我作为最高法和最高检的特约监督员,这两年来明显感觉到,各级法院和检查院的执法能力和水平越来越高,特别是几次参加了各级法院和检察院组织的执法调研和交流,深切感受到两高做了很多求真务实的工作,让人民群众在每一个司法案件中都得到了公平正义。

       二是两高出台了一系列支持民营经济健康持续发展的政策和举措

       五年来,最高法积极落实“两个毫不动摇”,发布《优化法治环境促进民营经济发展壮大意见》,坚决防止以刑事手段干预经济纠纷,坚决保护民营企业和企业家合法财产权益,支持诚信经营,鼓励公平竞争。对侵犯民营企业产权和企业家权益的案件,加大监督指导力度,对错案一经发现,坚决给予纠正。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面的司法政策。

       五年来,最高检全面落实“少捕、慎诉、慎押”的刑事司法政策,诉前羁押率从2018年的54.9%降至2022年的26.7%,为有司法统计以来最低;不捕率从22.1%升至43.4%,不诉率从7.7%升至26.3%,均为有司法统计以来最高。

       三是两高和全国工商联多次召开民营经济法治建设峰会

       2019至2022年,全国工商联联合两高连续举办了四届民营经济法治建设峰会。2022年8月,第四届民营经济法治建设峰会召开,周强院长、张军检察长参加。周强院长强调,人民法院将进一步健全支持民营经济发展的司法体系,加强自主创新成果保护,优化拓展民营企业维权渠道,为民营经济发展提供更加有力的司法服务。张军检察长指出,检察机关要及时听取民营企业的司法诉求和意见建议,全面落实“少捕、慎诉、慎押”的刑事司法政策,切实维护民营企业合法权益。

       6.全国政协十四届一次会议闭幕会王沪宁主席的讲话精神

       3月11日下午,全国政协十四届一次会议在人民大会堂闭幕。

       王沪宁主席表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大精神,毫不动摇坚持中国共产党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,紧扣中心大局,认真履行职能、积极担当作为,更好把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来,为实现中共二十大确定的目标任务作出积极贡献。为此,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保人民政协事业发展的正确政治方向;要自觉围绕中心服务大局,为推动中共二十大决策部署贯彻落实协商建言;要始终坚持大团结大联合,汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

       三、新任委员培训概况及感想

       作为新委员,我们2月26日从陕西宾馆出发来到驻地,首先进行了为期3天的培训,经过培训,我对人民政协和政协委员履职尽责有了更加深刻的认识。

       一是政协委员必须讲政治。政协人讲政治是应尽之责,并不是以前有人讲的政协委员可以放开一点,归根结底,政协委员要“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”。

       二是政协委员要有超强的学习能力,加强学习是时代的需要。当今国内外形势变化很快,经济社会各项事业发展很快,各方面知识更新也很快。政协委员要始终跟上时代潮流和事业前进的步伐,永不落伍于时代,必须刻苦学习、不断学习、带头学习,做学习的模范。

       加强学习是开创政协工作新局面的需要。人民政协事业是在继承中不断创新发展的事业。政协委员是人民政协履行职能的主体,委员素质的高低,直接关系到政协作用的发挥,影响到政协工作的质量和成效。面对新的形势和任务,我们只有不断学习,提高能力和素质,才能在准确把握政协工作特点和规律的基础上,积极探索履行职能的新思路、新途径、新方法,创造性地开展工作。

       三是政协委员要履职好,必须深入注重调查研究,增强资政建言实效,做善于协商议政的“内行人”。调查研究是政协工作的重要方法,也是政协组织的看家本领和基本功。坚持问题导向,精准选题。选准调研课题,确定调研方向,才能与党委和政府同频共振。

       四是新时代政协委员对党和国家的新要求要有高度认识。党的二十大报告从发展全过程人民民主、保障人民当家作主的战略高度,提出协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,对全面发展协商民主提出明确要求。新时代新征程,我们要深入学习贯彻党的二十大精神,坚持和发展全过程人民民主,为广泛凝聚人心和力量,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

       四、住陕全国政协委员履职情况

       会议期间,37名住陕全国政协委员以饱满的政治热情和良好的精神状态认真参加会议,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,围绕全面建设社会主义现代化国家积极贡献智慧和力量,彰显了新时代政协委员的责任与担当。主要有四个特点:

        一是准备工作周密细致。省政协严会前征集43件提案素材,印发省情通报和有关学习资料,组织住陕全国政协委员赴秦创原和西安国际港务区开展视察活动,保障新任委员参加全国政协培训班。各位委员紧扣界别特点和各自关注的问题,通过多种方式深入开展调研,为履职建言作了充分准备。

       二是议政建言成效显著。会议期间,住陕全国政协委员在小组会议累计发言71人次,提交大会发言11篇。共提交提案153件、立案131件,内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设五大领域,聚焦国家发展大局,积极反映陕西高质量发展诉求,充分体现了委员们情系陕西、为国履职的深厚情怀和使命担当。

       三是新闻宣传亮点纷呈。共策划2场视频采访特别节目,组织16家中省主要新闻媒体对12名委员进行视频采访。协调人民日报、新华社、光明日报、经济日报、科技日报、人民政协报等30家中央和我省媒体,共刊发各类原创新闻报道368篇,总点击阅读量3900万人次以上。

       四是保持良好会风会纪。全体委员始终坚持正确政治方向,忠实履行委员职责,自觉遵守会议各项纪律要求,以饱满的精神状态按时出席会议、积极参加小组讨论,彰显了新时代政协委员的良好形象。

       我作为新当选的全国政协委员,今年向大会提交了8件提案,并界别小组和联组讨论会上作了《在学习习近平总书记重要讲话座谈会上的发言》《在审议政协常委会、提案工作报告座谈会上的发言》《在审议政府工作报告座谈会上的发言》《在讨论两高工作报告会上的发言》。

       作为一名新委员,我在今后的履职工作中要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移听党话、跟党走,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻好全国两会精神,按照总书记的期望和要求,加大科技创新力度,加快企业转型升级步伐,坚定不移走高质量发展的路子,把我们重点发展的卡脖子新材料产业做优、做强、做精、做专,为推进中国式现代化、实现我国经济高质量发展作出我们民营企业新的更大贡献!


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